Chi tiết bài viết

Quốc hội Việt Nam khóa XV tại Kỳ họp thứ 10 (tháng 12/2025) đã thông qua nhiều nghị quyết quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo động lực phát triển cho kinh tế – xã hội giai đoạn 2026–2030. Trong số này, Nghị quyết 253/2025/QH15 và Nghị quyết 254/2025/QH15 được đánh giá là hai văn bản có tác động rộng lớn đối với đời sống người dân, môi trường đầu tư – kinh doanh và tiến trình phát triển quốc gia. Bài viết này sẽ giải thích chi tiết nội dung, ý nghĩa và mối quan hệ của hai nghị quyết này trong bối cảnh thực tiễn hiện nay.

1. Tổng quan về hai Nghị quyết

Nghị quyết 253/2025/QH15 – Cơ chế, chính sách phát triển năng lượng quốc gia giai đoạn 2026–2030

Quốc hội đã ban hành Nghị quyết 253/2025/QH15 vào ngày 11/12/2025, nhằm xác lập khuôn khổ chính sách và cơ chế cho phát triển năng lượng quốc gia trong 5 năm tới (đến 2030). Đây là một trong những chiến lược quan trọng nhằm đảm bảo an ninh năng lượng, thúc đẩy đầu tư, nâng cao hiệu quả hoạt động năng lượng và đảm bảo phát triển bền vững trong bối cảnh nhu cầu năng lượng tăng cao và chuyển dịch sang năng lượng sạch.

Nội dung chính của Nghị quyết 253/2025/QH15 bao gồm:

• Điều chỉnh và cập nhật quy hoạch phát triển điện lực, mạng lưới cung ứng điện phù hợp quy hoạch tỉnh và quốc gia.

• Hỗ trợ phát triển các dự án năng lượng, đặc biệt là điện gió ngoài khơi, các nguồn năng lượng tái tạo khác.

• Hình thành các cơ chế mới về hợp đồng mua bán điện trực tiếp (DPPA) và phương thức lựa chọn nhà đầu tư hấp dẫn hơn.

• Tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư xây dựng các dự án điện, khí dầu, than và năng lượng sạch.
  👉 Mục tiêu là tăng cường sự ổn định, thu hút đầu tư và phát triển nhanh nguồn năng lượng mới phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội.

Nghị quyết 254/2025/QH15 – Tháo gỡ khó khăn trong thi hành Luật Đất đai

Trong bối cảnh việc tổ chức thi hành Luật Đất đai 2024 gặp nhiều vướng mắc, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết 254/2025/QH15 ngày 11/12/2025 nhằm xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù để giải quyết các điểm nghẽn thực tiễn trong lĩnh vực đất đai.

Nội dung trọng tâm của Nghị quyết 254/2025/QH15 gồm:

• Tháo gỡ vướng mắc trong thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người dân có đất bị thu hồi, nhằm rút ngắn thời gian và thủ tục cho các dự án đầu tư.

• Quy định bổ sung các trường hợp Nhà nước được thu hồi đất, trong đó có các trường hợp dự án phát triển kinh tế – xã hội quan trọng.

• Cải cách thủ tục hành chính liên quan đến sắp xếp, bố trí nhân sự, tổ chức văn phòng đăng ký đất đai tại cấp xã – huyện để phục vụ công tác quản lý đất đai hiệu quả hơn.
  👉 Mục tiêu là giải quyết nút thắt pháp lý, thúc đẩy tiến trình các dự án bị ách tắc và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất.

2. Tác động đối với người dân

Đất đai – cải thiện quyền lợi và quyền sử dụng đất

Trong nhiều năm qua, các quy định đất đai ở Việt Nam là một trong những nguyên nhân chính khiến nhiều dự án đầu tư, xây dựng cơ bản bị chậm trễ và phát sinh tranh chấp. Nghị quyết 254/2025/QH15 nhắm tới xử lý những nút thắt sau:

• Thời gian thu hồi đất kéo dài, dẫn tới tiến độ đầu tư công, dự án kinh tế bị chậm trễ.

• Giá bồi thường chưa phù hợp với biến động thị trường, gây bất ổn định cho người dân.

• Tổ chức thực hiện và thủ tục hành chính còn phức tạp.
  ➡️ Nghị quyết thiết kế các cơ chế linh hoạt hơn để tạo điều kiện cho người dân được bồi thường công bằng, tiếp cận kịp thời các hỗ trợ tái định cư, đồng thời hạn chế tranh chấp pháp lý trong thực thi Luật Đất đai. xaydungchinhsach.chinhphu.vn

Năng lượng – đời sống và sinh kế

Đối với đại đa số người dân, trực tiếp tiếp xúc với chính sách năng lượng là qua:

• giá điện, chất lượng cung cấp điện,

• cơ hội việc làm trong các dự án năng lượng mới,

• nâng cao tiếp cận dịch vụ năng lượng sạch, hiệu quả hơn.

Việc cải thiện quy hoạch và cơ chế hoạt động của các dự án năng lượng giúp đảm bảo cung ứng ổn định điện năng, giảm rủi ro thiếu hụt trong tương lai; đồng thời mở ra cơ hội phát triển kinh tế – xã hội ở địa phương.

3. Tác động đối với doanh nghiệp

Thuận lợi pháp lý và đầu tư

• Đối với doanh nghiệp trong lĩnh vực năng lượng: Nghị quyết 253/2025/QH15 cung cấp các cơ chế mới nhằm:

  • Hỗ trợ thuận lợi hơn trong đầu tư các dự án điện gió, điện mặt trời và năng lượng sạch khác.

  • Đơn giản hóa quy trình phê duyệt dự án với các cơ chế như DPPA – giúp doanh nghiệp linh hoạt trong thương thảo hợp đồng mua bán điện.

  • Nâng cao minh bạch trong truy cập quy hoạch điện lực.

• Đối với doanh nghiệp đầu tư các dự án cần đất đai:
  Nghị quyết 254/2025/QH15 cải cách các thủ tục về thu hồi đất, bồi thường, tái định cư, giúp giảm thời gian thực hiện dự án và tránh trì hoãn do vướng mắc pháp lý. Điều này đặc biệt có ý nghĩa đối với các dự án hạ tầng, logistics, khu công nghiệp, xây dựng bất động sản – những ngành chịu ảnh hưởng trực tiếp bởi quyền sử dụng đất. 

4. Gỡ “điểm nghẽn” thực tiễn

Thực tế cho thấy, hai lĩnh vực đất đai và năng lượng đều là nút thắt lớn đối với tăng trưởng kinh tế bền vững:

🔹 Đất đai là “điểm nghẽn” trong thực hiện dự án

Nhiều dự án đầu tư lớn, đặc biệt là hạ tầng và sản xuất, từng bị trì hoãn do:

• Tranh chấp bồi thường.

• Thủ tục thu hồi đất kéo dài.

• Quy trình hành chính chưa thống nhất hiệu quả.
  👉 Nghị quyết 254/2025/QH15 xác định rõ mục tiêu là “gỡ ba nút thắt” lớn gồm thu hồi, bồi thường và tái định cư – giúp thông suốt tiến trình thực hiện dự án.

🔹 Năng lượng – yếu tố quyết định cho sản xuất và phát triển

Nhu cầu năng lượng ổn định, chi phí hợp lý và quy định minh bạch là điều kiện nền tảng để:

• Thu hút vốn FDI.

• Phát triển công nghiệp, logistics, dịch vụ.

• Đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.
  Nghị quyết 253/2025/QH15 thúc đẩy điều chỉnh quy hoạch, đầu tư nguồn điện mới và cơ chế hợp đồng linh hoạt, qua đó giảm rủi ro cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp.

5. Kết luận

Nghị quyết 253 và 254 năm 2025 không chỉ là những văn bản pháp lý kỹ thuật, mà còn là những công cụ chiến lược để tháo gỡ “điểm nghẽn” quan trọng cho nền kinh tế.

• Nghị quyết 253/2025/QH15 tập trung vào phát triển năng lượng quốc gia, đảm bảo an ninh năng lượng, thúc đẩy đầu tư bền vững.

• Nghị quyết 254/2025/QH15 hướng tới giải quyết những vướng mắc pháp lý, hành chính trong việc thi hành Luật Đất đai để thúc đẩy đầu tư và bảo vệ quyền lợi chính đáng của người dân.

Cả hai nghị quyết đều có ý nghĩa thiết thực đối với người dân và doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy tiến trình hiện đại hóa, minh bạch hóa và phát triển bền vững của Việt Nam trong giai đoạn tới.

Tác giả bài viết: admin@lawconnect365.vn